李邦华躬身大呼：

“老臣领旨！定不负陛下重托！”

“好！”朱由检点头。

“查清了人数，定下了规矩，这还不够。”朱由检背负双手，在大殿内缓缓踱步。

“朕要让这支军队明白，他们手里的刀，到底是为谁而挥！”

太子朱慈烺候在一旁，已经被父亲一环扣一环的操作震惊得无以复加。

“昔年辽东军头跋扈，左良玉部尾大不掉。底下的将士只知有总兵，不知有朝廷；只知有将令，不知有圣旨！”

朱由检转过身。

“长此以往，大明的军队打来打去，打的都是军阀的私产！”

倪元璐拱手进言：

“陛下欲收军心，当广施恩义，以忠孝礼义教化三军……”

“教化？”朱由检嗤笑出声，当场打断这位大儒。

“倪爱卿，你让一群大字不识一个、刀口舔血的武卒去听你们讲孔孟之道？去学四书五经？”

倪元璐脸色一僵。

“他们听不懂，也记不住！”

朱由检字字铿锵。

“军中教化，绝不是酸腐文人的咬文嚼字。

督政府的督政官到了营里，就是朕的喉舌！

他们要做的，就是把朕的意志传递下去！”

“天下各营，每日清晨操练、傍晚点卯，必须由督政官站在点将台上，领着全军将士，齐声高呼三句话！”

大殿内只剩天子粗重的呼吸声。

朱由检再次拔高音量。

“第一句：吃皇粮，报皇恩！”

“第二句：杀贼立功，封妻荫子！”

“第三句：扰民者斩，避战者斩！”

没有半点文墨修饰，粗鄙、直白，甚至带着赤裸的利益驱动与血腥恐吓。

偏偏是这种粗暴的直白，让李邦华这个老臣红了眼眶。

吃皇粮报皇恩，是在告诉士兵发军饷的是皇帝，不是总兵。

杀贼立功封妻荫子，是在告诉他们打仗是为了自己的富贵。

扰民避战者斩，是悬在头顶的铁血军法。

这三句话，比万篇宣扬忠义的檄文管用百倍。

“皇上……”李邦华嘴唇发颤。

“此三言直透兵卒本心，乃强军之魂魄啊！”

“空口无凭，还需规矩立威。”

朱由检回到御案前，拿起朱笔，在纸上画了一红一黑两块方牌草图。

“督政府在各营推行‘红黑牌’之制！”

朱由检指着草图上的红牌。

“凡军中士卒，战阵之上忠勇杀敌者，平日操练严守军纪者，由督政官当众颁发红牌一面！

此牌悬于营帐之外！让全军都看着，这是大明的功臣，是皇上的好兵！”

手指移向黑牌。

“凡临阵怯懦畏缩不前者，凡劫掠百姓违逆军纪者，由督政官当众定罪，发黑牌一面！”

李邦华与倪元璐听得入神。这等分明的赏罚，比在功劳簿上记一笔来得震撼。

士卒重脸面，一红一黑，高下立判。

“每月底，各营营门外树榜公示！”

“红牌多的营帐，当场赏赐白银，缺员提拔，优先晋升！”

话音顿住。

朱由检盯着李邦华。

“若有人，名下累计领了三面黑牌……”

朱由检一掌拍在御案上。

“督政官直接验明正身，绑赴营门外，斩首示众！拿他的脑袋，去祭大明的军旗！”

杀气在大殿内弥漫。

朱慈烺候在侧方，掌心全是冷汗。父皇的手段粗暴直白，却比东宫师傅们教的帝王心术管用百倍。

想要重塑帝国，靠的只能是刀把子、钱袋子，是看得见的红黑木牌，是铁血的军令。

李邦华消化着这套粗暴却极其管用的规矩，拱手打破了沉默。

“陛下，红黑铁律固然能重振军威。但老臣忝为左督政，有一事不得不奏。”

“讲。”

李邦华道出了最现实的困境：

"督政府架子虽立，可这成百上千的督政官，从何而来？"

"缙绅之臣多自重身份，不肯轻入营伍，与士卒同甘苦。

若用中官，又恐重演昔日内臣监军之祸。

可若专用行伍之辈，又多不谙文墨，如何核验军功？如何宣讲圣谕法度？"

"其一，中层将官。从勇卫营及在京各营中，挑选识字、懂律法、平日里在军中口碑极佳的中级军官，充任督政佥事、督政指挥使！"

"勇卫营乃朕的亲军精锐，忠贞不二。

他们懂军规，知兵事，由他们去各镇各营充任中层督政，谁敢不服？谁敢糊弄？"

李邦华微微点头。

勇卫营历经百战，军纪严明，确实是极好的人选。

"其二，基层督政。就在各镇各营的行伍中选！挑那些打过硬仗、受过伤的老兵。

只要识得几个大字，在士卒中素有威望的，先授以督政镇抚、都事之职，充任基层督政！"

一直未曾作声的倪元璐此时跨出半步。

"陛下，老兵固然勇猛，在军中威望也足。

可他们毕竟行伍出身，多不谙文墨。